AUDC51 – Agence d'Urbanisme et de développement de l'agglomération et du Pays de Châlons en Champagne

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Le territoire de compétences

ÉTUDES URBAINES

PLANIFICATION

LE TERRITOIRE D'INTERVENTION

LA GOUVERNANCE

Assurer l’expertise et le conseil auprès des collectivités. Accompagner l’action publique en matière de conception des projets urbains.

L’Agence développe une expertise et une assistance technique permanente aux communes, intercommunalités et aux autres partenaires qui la sollicitent.

L’AUDC met ses compétences d’expertise au service de différents territoires dans le cadre de l’élaboration de documents de référence régionaux ou locaux.

Elle assure la réalisation des études préalables aux politiques publiques à travers les dispositifs de contractualisation.

LES OBSERVATOIRES

Observer et diffuser la connaissance des dynamiques locales pour comprendre, et décider.

L’Agence développe les outils pour comprendre les phénomènes et les dynamiques territoriales, diffuser la connaissance et servir d’outils d’aide à la décision des politiques publiques locales.

Elle assure les diagnostics de territoire préalables à la définition des stratégies de développement ou de revitalisation des territoires urbains et ruraux dans les domaines suivants:

– L’observation des évolutions sociales et urbaines

  • la démographie,
  • l’habitat,
  • le foncier,
  • le profil économique des territoires.


– L’observation des modes de vie et des usages sociétaux

  • le cadre de vie, paysages et qualité environnementale,
  • la mobilité, les déplacements quotidiens,
  • les services et les équipements,
  • les déterminants sociaux de la santé.

La finalité de l’action de l’Agence est de :

Produire des éléments statistiques pour établir des profils socio-démographiques sur le territoire de compétences,
Mettre en évidence des écarts de développement à différentes échelles (quartiers de ville ou communes, intercommunalités…),
Décrire et expliquer les phénomènes urbains observés en les replaçant dans un contexte plus global.

L’Agence travaille en réseau et en partenariat avec les collectivités, les services de l’Etat et plus généralement les acteurs publics.

LES ÉTUDES URBAINES

Animer la démarche de Pays et, faire émerger des projets valorisant les atouts du territoire.

A la demande des collectivités, l’Agence accompagne l’action publique en matière de conception urbaine dans une logique d’urbanisme durable.

En lien avec les travaux effectués dans le cadre des Plans Locaux d’Urbanisme (PLU), l’AUDC réalise des projets urbains et élabore des Orientations d’aménagement et de programmation (OAP).

Exemples de réalisations :

  • Projets urbains d’ensemble (Haussimont, Suippes, Recy, St Martin-sur-le-Pré),
  • Etude Paysagère sur la commune de Compertrix,
  • Etude de reconquête des friches militaires de Chanzy, et Corbineau à Châlons-en-Champagne,
  • Réflexions préalables sur les quartiers Toussaint, de la Rochefoucauld-Liancourt à Châlons-en-Champagne,
  • Études d’entrée de ville (Châlons-en-Champagne, Saint-Memmie, Sézanne…),
  • Orientations d’Aménagement et de Programmation dans le cadre des élaborations et révisions des PLU.

LA PLANIFICATION

Planifier, étudier les projets d’aménagement du territoire et élaborer les documents d’urbanisme.

L’Agence mène des études et des réflexions prospectives pour un aménagement durable des territoires et engage des réflexions prospectives pour définir des projets d’aménagement, de développement et de programmation à différentes échelles.

Une des principales missions de l’AUDC est d’élaborer les documents locaux d’urbanisme : SCoT, PLUI, PLU des communes de l’agglomération châlonnaise mais également à la demande d’autres collectivités à l’extérieur du pays dans le cadre de contrats spécifiques (Vitry-le-François, Sézanne, communes de la Vallée de la Coole, Villers-Marmery, Tours-sur-Marne…).

Le suivi du SCoT du Pays de Châlons

     • L’AUDC a animé les différentes étapes d’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays de Châlons.
     • L’AUDC élabore le suivi des indicateurs de
réalisation du SCoT.
     • L’AUDC réalise les analyses de compatibilité avec le SCoT des documents et projets du territoire

Le schéma de cohérence territoriale (SCoT) est un document vivant, dont les règles et objectifs doivent être appliqués par les documents de rang inférieur, tels que les documents d’urbanisme ou les documents de planification sectorielles locaux. A cette fin, l’AUDC accompagne le PETR, chargé du suivi du document, qui se traduit par diverses démarches.

Il s’agit dans un premier temps de répondre aux obligations du Code de l’urbanisme en préparant l’évaluation du document au bout de 6 ans, en réalisant un tableau de bord d’indicateurs de suivi et un état des lieux initial, ou « état 0 », de ces indicateurs. Certaines thématiques comme la consommation foncière feront l’objet d’un suivi régulier.

En parallèle, des actions de sensibilisation et d’accompagnement du territoire seront menées, afin de faciliter la compréhension et l’application du SCoT. Le PETR participera par exemple aux réunions de travail sur les documents d’urbanisme en cours d’élaboration.

Les outils de suivi du SCoT sont actuellement en cours de construction en collaboration avec la commission de suivi du SCoT du PETR nouvellement nommée.

Pour en savoir plus, consultez les sites de FEDESCOT et du Pays de Châlons.

La démarche de PLUi

L’AUDC anime l’élaboration de plusieurs PLUI en apportant son assistance à :

     • La Communauté de Communes de la Moivre à la Coole
     • La Communauté de Communes de la Région de Suippes

L’AUDC travaille également à la préfiguration du PLUi de la Communauté d’Agglomération de Châlons-en-Champagne à travers la définition de son projet de territoire.

La planification à l’échelle communale

L’AUDC a réalisé de nombreux plans locaux d’urbanisme sur le territoire de la Communauté d’agglomération châlonnaise et au-delà.

Le tableau des communes : état des procédures

Le programme local de l’habitat (PLH) de l’agglomération de Châlons-en-Champagne

Le PLH ? Le Programme Local de l’Habitat (PLH) définit une stratégie en matière d’habitat pour une durée de 6 ans. Il fixe l’ensemble des interventions à mener et les moyens à mobiliser pour les mettre en oeuvre : la création de nouveaux logements, l’amélioration des logements existants, la réponse aux besoins spécifiques en logement ou en hébergement des personnes défavorisées, âgées ou handicapées, des jeunes, des gens du voyage, la politique foncière, etc…

Les objectifs du PLH de l’agglomération de Châlons-en-Champagne visent à :

  • Développer une offre de logements quantitative et qualitative et gérer l’existant en répondant à la demande en logements dans sa diversité,
  • Assurer une répartition équilibrée et diversifiée de l’offre en logements,
  • Répondre à la demande en logements des populations défavorisées.

L’Agence participe à fournir des éléments d’observation pour le nouveau Programme Local de l’Habitat (2021-2027) sous la direction du service de l’Aménagement et de l’Habitat de la Communauté d’Agglomération de Châlons-en-Champagne.

LE TERRITOIRE D'INTERVENTION

Au cœur de la Champagne crayeuse, le Pays de Châlons-en-Champagne rassemble
96 729 habitants au 1er janvier 2018 pour une superficie de 1 781 km² (source : Insee, RP 2018).

Son territoire administratif se compose de 90 communes réparties en 3 intercommunalités :

  • Communauté d’agglomération de Châlons-en-Champagne (79 518 habitants),
  • Communauté de communes de la Moivre à la Coole (9 499 habitants),
  • Communauté de communes de la Région de Suippes (7 712 habitants).


Sa stratégie de développement soutient un modèle d’organisation qui s’appuie sur une armature territoriale équilibrée et solidaire. Porté par le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Pays de Châlons-en-Champagne, ce modèle d’organisation se décline en 6 secteurs > 6 niveaux ( selon les termes du SCoT ):

  • Ville centre : Châlons-en-Champagne ( 44 246 habitants ),
  • Zone agglomérée : Compertrix, Fagnières, St-Martin-sur-le-Pré,
    St-Memmie (12 545 habitants),
  • Villes relais : Courtisols, Mourmelon-le-Grand, Suippes (11 396 habitants),
  • Pôles émergents : Haussimont, Sommepy-Tahure, Sommesous (1 290 habitants),
  • Vallée de la Marne : 26 communes (13 333 habitants),
  • Bourgs et villages : 53 communes (13 919 habitants).

Cette armature territoriale vise à assurer l’attractivité de l’ensemble du Pays de Châlons-en-Champagne en confortant le dynamisme des polarités principales du territoire tout en maintenant la vitalité des villages et la pérennité de l’espace agricole.

EN SAVOIR PLUS

Carte interactive

Le Pays de Châlons-en-Champagne et son armature territoriale

Carte interactive

Le Pays de Châlons-en-Champagne et son armature territoriale

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